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市場化運作”的改革道路

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  一、大規模鐵路建設加速推進
  
  對比“十五”規劃和“十一五”規劃建議,交通運輸中的各個子行業在政策支持力度的排名上發生了較大變化,鐵路成為最優先扶持的行業。
  
  “十一五”期間的主要建設里程目標是:建設新線17000公里,其中客運專線7000公里;建設既有線復線8000公里;既有線電氣化改造15000公里。2010年全國鐵路營業里程達到9萬公里以上,復線、電化率均達到45%以上,快速客運網總規模達到20000公里以上,煤炭通道總能力達到18億噸,西部路網總規模達到35000公里,形成覆蓋全國的集裝箱運輸系統。
  
  鐵路“十一五”規劃對鐵路建設資金也提出了明確的量化目標:基本建設投資達到1.25萬億元,相當于“十五”期間鐵路總投資的3.96倍,平均每年2500億元,投資增速在交通運輸各子行業中高居榜首。今年1-5月份鐵路固定資產投資413.21億元,累計同比增長了-3.8%,基本建設投資為341.34億元,同比增長了-2.9%。前4個月增速下降估計是與投資的階段性有關,未來的增長趨勢沒有改變。
  
  二、專用設備及配件業高度景氣
  
  鐵路大建設的序幕已經拉開,而這將主要用于鐵路線固定設施的投資、鐵路裝備的投資以及鐵路運輸,其中鐵路裝備可分為鐵路專用設備及配件制造、機車車輛配件制造以及機車車輛及動車組制造。龐大的投資規模,將帶動相關產業的發展。
  
  我們比較看好鐵路裝備業和鐵路運輸業的發展前景,而鐵路固定設施的建設由于行業競爭比較激烈,毛利率較低,難以給相關公司帶來實質性的變化。在鐵路裝備業中,鐵路專用設備及配件業的行業景氣度最高。從銷售收入增速看,2006年以來鐵路專用設備及配件業的銷售收入增速已經超過機車車輛配件和機車整車。從毛利率水平看,鐵路專用設備及配件業在20%左右,而機車車輛配件業的毛利率水平只有16%,機車整車毛利率水平則在10%左右。
  
  三、借資本市場融資不可避免
  
  鐵道部目前扮演著資產擁有者和行業管理者以及鐵路運輸服務提供者的雙重角色。而要解決我國鐵路發展投資長期不足的問題,必須深化改革,消除社會資本進入鐵路的障礙,拓寬鐵路融資渠道,走“政府主導,多元化投資,市場化運作”的改革道路。
  
  事實上,從2006年開始,我國的鐵路投融資體制改革就取得了重大突破。統計數據顯示,到2006年底,結合新線建設,新組建的由鐵路、地方政府、戰略投資者組成的合資鐵路公司達到26家,總里程約7000公里。全年發行鐵路建設債券400億元。密集架|上海密集架廠家|密集柜廠家